TUV 南德意志集團舉辦歐盟玩具安全新指令2009/48/EC研討會

-- 玩具價值鏈中的守護者，為木制玩具出口保駕護航

上海2011年8月4日電 /美通社亞洲/ -- 備受各方關注的歐盟玩具安全新指令已于2011年7月20日正式實施，該指令被市場認為是目前世界上最嚴格、最苛刻的玩具法規(guī)。面對玩具新指令的實施時間的臨近，黃巖的木制玩具廠商都對新指令的要求產(chǎn)生了許多問題，作為黃巖工藝品協(xié)會的協(xié)作單位，TUV 南德意志集團應邀于2011年6月28日在黃巖總商會大廈舉行了歐盟玩具安全新標準2009/48/EC 研討會。

近百家黃巖工藝品協(xié)會會員單位參加此次研討會，浙江木藝進出口有限公司的牟總作為協(xié)會理事，做了開場陳詞。研討會上，TUV 南德意志集團機械組的項目工程師和化學實驗室經(jīng)理分別對新指令的物理測試和化學測試的改變做了相關講解，國際大客戶組介紹了在德國市場上玩具安全標記的使用情況。

歐盟玩具安全新指令2009/48/EC的生效時間段是如何安排的？新舊指令有何不同？

從2003年開始，歐盟便開始考慮修訂88/378/EEC 指令，并廣泛征集公眾意見。截至2007年底，歐盟先后發(fā)布三份關于88/378/EEC 指令修訂影響的研究報告；2008年1月25日，歐盟發(fā)布了玩具指令修改提案COM (2008)0009；2008年12月18日，歐盟議會批準了玩具指令修訂提案；2009年5月11日，歐盟理事會也通過了玩具指令修訂提案；2009年6月18日，歐盟議會和理事會通過了玩具指令的正式文本；2009年6月30日，新玩具指令在歐盟官方期刊發(fā)布，編號為2009/48/EC。

過渡期的規(guī)定:

在2011年7月20日之前,成員國必須允許符合舊指令88/378/EEC 的玩具投入市場銷售；

另外，在2013年7月20日之前，成員國必須允許符合玩具新指令2009/48/EC（不包括新指令“第三部分-附件 II：特別安全要求*”）和舊指令88/378/EEC“第三部分-附件II：玩具基本安全要求”的玩具投入市場銷售。

*“特別安全要求”包括了物理，機械性能；燃燒；化學性能；電性能；衛(wèi)生以及放射性等要求。其中化學性能增加了很多要求，比如55種致敏香味，19種重金屬等。

新指令與成員國法規(guī)之間的轉換規(guī)定：

成員國必須在2011年1月20日之前根據(jù)新指令修訂法律，法規(guī)以及行政規(guī)定，并且即刻通知歐盟委員會。同時，成員國必須從2011年7月20日開始實施那些規(guī)定。

撤銷舊指令的規(guī)定：

從2011年7月20日開始，撤銷舊指令88/378/EEC，除了“第2章（1）條（見下面）以及附件 II 第三部分：玩具基本安全要求-化學性質”。

從2013年7月20日開始，撤銷舊指令“第2章（1）條（見下面）以及附件II第三部分：玩具基本安全要求-化學性質”。

歐盟玩具安全新指令2009/48/EC的主要改變

歐盟玩具安全新指令共包括9章，57條及相關5個附件，主要涵蓋三大部分：

一、玩具的范疇與概念；

二、玩具安全要求（包括一般安全要求和嚴格的特別安全要求）；

三、產(chǎn)品銷售同歐盟新法律框架的協(xié)調。

由于新指令中的條款很多，只從以下幾個方面略做闡述：

1．新舊指令中對玩具的定義有所區(qū)別：88/378/EEC“設計用于或明顯用于14周歲以下的兒童玩耍的任何產(chǎn)品或材料”；2009/48/EC“設計為或用于為14周歲以下兒童玩耍使用的產(chǎn)品，無論是否是專門用于玩耍的產(chǎn)品”。

2．新指令中對經(jīng)濟運作實體的定義如下：制造商是指任何自然人或法人，他們從事制造玩具，或擁有玩具設計或制造并以其名稱或商標銷售那些玩具；授權代表是指任何自然人或在歐盟設立的法人，他們從制造商獲得書面授權，代表他們履行有關指定的任務；進口商是指任何自然人或在歐盟設立的法人，他們將玩具從第三國家（歐盟成員國以外的國家）投放到歐盟市場；分銷商是指供應鏈中的，除了制造商或進口商之外的任何自然人或法人，他們在市場上出售玩具。

3．新指令中對警告標識的要求如下：加強關于適用警告標識的規(guī)則：必須在銷售點，包括互聯(lián)網(wǎng)商店，顯示準確的，顯著的，明顯清晰的和易讀的警告標識(visible)；當所用警告標識與玩具使用意圖相沖突時，不可標注這些警告標識比如：“Not suitable for children under 3 years”；警告字眼可以印在玩具上，固定在玩具標簽或玩具包裝上，如果合適，也應印在使用說明書上；若玩具因體積緣故在銷售時并沒有包裝，則警告必須固定在玩具上。

4．新指令中對加貼 CE 標志的規(guī)則和條件：加貼于玩具、隨附標簽、包裝上的 CE 合格標志應當清晰可辨、不易擦拭；如果玩具過小、或者玩具包含有小零件，CE 標志可以加帖在標簽或隨附的商品說明上。玩具在柜臺銷售而令上述作法不具技術可行性，且柜臺本意是作為玩具包裝的，CE 標志可以在加貼于柜臺上；從包裝以外無法看到 CE 標志的，其至少應當加貼于包裝之上；在玩具投放市場前，應先行加貼 CE 標志。

5．玩具新指令對繩子有很多新的要求。而化學部分的要求 EN71-3從原來的8種重金屬元素的遷移量測試擴大到19項重金屬，具體比較如下：

新舊指令化學部分要求比較

面對新指令執(zhí)行日期的臨近，玩具企業(yè)應該如何面對？

玩具生產(chǎn)商、進口商、零售商和品牌在當今的全球市場環(huán)境下面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。玩具中的危險成分和拙劣的設計所帶來的危害越來越被人們認識和了解。如果不與時俱進，仍生產(chǎn)不符合法規(guī)或零售商要求的產(chǎn)品，則可能面臨產(chǎn)品召回，合同糾紛，品牌信譽下降，顧客信心喪失和潛在客戶流失等問題。更糟糕的是，產(chǎn)品甚至會威脅到終端用戶 -- 孩子的健康乃至生命安全。正因如此，針對玩具的管控變得越來越嚴格。

針對這一情況，越來越多的企業(yè)意識到需要按玩具價值鏈的要求對自己產(chǎn)品進行嚴格規(guī)控，對產(chǎn)品提出更高的要求，以確保產(chǎn)品的高質量，從而確保消費者的安全。

在玩具新指令即將生效之際，TUV 南德意志集團的德國技術專家來到上海進行新指令的講解和溝通，TUV 南德意志集團即時地幫助客戶了解國際上法規(guī)更新等要求，并專程到黃巖，為黃巖工藝品協(xié)會的會員企業(yè)開辦研討會，現(xiàn)場答疑，并結合當?shù)仄髽I(yè)的實際案例進行技術溝通。

此外，為了保證玩具產(chǎn)品的高質量，企業(yè)還會選擇做 GS/CE/TUV MARK 等證書，研討會現(xiàn)場多家企業(yè)表示買家需要 CE 證書，幫助玩具企業(yè)做出承諾產(chǎn)品是足夠安全的，并在海外市場上標出更高的價格，打出中國玩具的品牌效應。

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TUV (Technischer Uberwachungs-Verein)在英語中意為技術檢驗協(xié)會(Technical Inspection Association )?！皺嗤J證，創(chuàng)享價值”（Choose certainty. Add value.）是 TUV 南德意志集團提供服務的核心理念。

TUV 南德意志集團，是歐洲最具實力的檢測機構之一，有著140多年的歷史，憑借先進的檢測技術及在全球成功運作的經(jīng)驗，致力于在中國企業(yè)和國際采購商之間架設一條彼此信任理解的快速通道。TUV 南德意志集團作為獨立的第三方認可機構，提供全面的標準咨詢和專業(yè)的測試服務。提供機械安全，化學安全等一站式服務，為企業(yè)產(chǎn)品出口保駕護航。

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